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2018年12月6日 星期
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上下联动固堡垒 深度融合促发展
——2018年全区基层党组织建设工作综述
□王丽 黄桂华 钟山虎 刘春国

    强国必先强党,强党必先强基。2018年,大兴安岭地委坚持抓基层、打基础,以基层融合党建三年工程为核心,分类推进农村、城市、国企、机关等各领域基层党建工作,构建出“一核多域,多点融合”的党建工作体系,提升了基层党组织建设整体质量。“我是共产党员”“在党旗下凝聚”“北极先锋在行动”等主题实践活动的深入推进,进一步强化了每名党员“身在最北方·心向党中央”的政治意识;前哨精神、流动党员驿站、初心学堂等党建品牌,更是成为中国最北边境地区的“烫金名片”。

    搭好主架构 统筹谋划建体系

    “要坚持体系化推进基层党建工作。”这不仅是地委抓实基层党建的准确定位,更彰显着地委将基层党建重点任务落实落靠的信心和决心。围绕林区中心任务来谋划基层党建工作,地委将基层融合党建三年工程作为主架构,配套印发了《关于加强边境抵边村、管护区(林场)基层党建工作的实施意见》《关于加强全区城市基层党建工作的实施意见》《关于党建引领管护区(林场)经济转型发展的实施意见》等20个指导性文件,排好党建工作时间表,列出党建工作路线图,着力解决突出问题,在全区形成了抓好党建、推动发展的浓厚氛围。通过细化重点工作来落实基层党建工作,构建党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作新格局。针对发展壮大村级集体经济、社区工作者专业化队伍建设、加强机关党支部建设等工作召开专题研究会,逐一“问诊把脉”,落实落靠各项工作任务。实施跟踪巡查督办来推进基层党建工作,地县两级组织部门拿出“绣花精神”,开展了巡查督查工作,跟踪推进各项工作任务,开展党建工作专项督查8次,针对督查中发现的问题采取向县级党委发放“意见反馈单”的形式,强化工作的高质量落实。明确具体工作责任来保障基层党建工作,把基层党建工作进行分条砍块,分类型、分领域落实具体责任人。明确了各县级党委书记履行抓基层党建“第一责任人”职责,其他县处级领导干部结合分工和包片情况履行包保责任,各基层党组织书记对基层党建重点工作履行直接责任。实行了地委组织部处级领导干部联系县(市、区、林业局)基层党建工作,每名处级干部联系2个县(市、区、林业局),树立起大抓党建、大抓基层的工作导向。依据推动发展成效来检验基层党建工作,把考核评价作为推动基层党建的指挥棒和风向标,结合述职、督查和问责情况,进行考核和评价,对履职不到位的基层党组织书记进行党建约谈和提醒,把年底“一次性考核”变为党建常态化考核,有效传导压力,压实责任。

    巧打组合拳 上下联动补短板

    基层党建不能“大水漫灌”,要“精准滴灌”。各级组织部门针对基层党组织建设中存在的软弱环节和主要问题,精准发力,狠抓整改。在“软”上壮筋骨。为解决农村基层党组织战斗力不强的问题,开展了农村基层党组织建设质量提升三年行动计划,按照“有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理”的基本标准,实施“十个精准、十个覆盖”,确保优秀干部、专项资金、重点项目和党建指导覆盖到每个行政村。在“弱”上出良策。为解决好基层党组织书记能力弱的问题,组织了全方位培训,分级分类对全区各领域基层党组织书记及驻村工作队,开展培训1000余人次。在“乱”上下猛药。针对个别村干部不作为、乱作为的问题,扎实深入地开展了扫黑除恶和整治“村霸”工作,对换届后的村“两委”成员违法违纪行为进行排查,对31名村“两委”成员进行了纪律处分。在“散”上聚合力。针对基层党组织合力不够的问题,构建了农村与企业、社区与企业、部队与地方、机关与农村、机关与企业等多种形式的党建互融共建模式,实现了制度联动、阵地联用、活动联谊、党员联管、品牌联创。

    (下转四版)

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