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强化“三个作用”

健全旅游纠纷源头管理体系

北极镇始终坚持“旅游立镇”，针对问题比较集中的住宿、餐饮、服务等纠纷，采取党建引领、部门联动、齐抓共管的方式，减少涉旅纠纷发生。通过“景区党建联合体”，建立联席会议制度，分析研判涉旅问题风险点，共同化解涉旅纠纷，形成及时发现矛盾、有效化解纠纷的工作合力。同时，打造“北极红色驿站”，激发游客中党员引领示范作用，使之成为矛盾纠纷化解的“排头兵”。

漠河市文旅、市场监管等部门牵头，建立诚信“红黑榜”，对被列入“红榜”名单的，授予“漠河好商家”荣誉称号，公开表彰奖励，形成崇尚诚信、践行诚信、文明经营的良好氛围；对被列入“黑榜”名单的，加大监管力度和检查频次，公开曝光处罚。3年来，对7家未明码标价宾馆、饭店、商超进行了处罚，有力规范了旅游市场秩序。

为加强景区经营者行业自律，激发持续发展的内生动力，北极镇培育孵化了家庭宾馆协会、马爬犁协会和游艇协会等社会团体，发挥行业协会优势，引导商户、个体经营者诚信经营，实现了行业内部相互制约、相互监督的良性发展格局。

这是原汁原味的东方智慧、群众经验——

60年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。此后，“枫桥经验”从一地走向全国，拔节生长、枝繁叶茂。

这是发展传承的实践探究、革故鼎新——

60年后，漠河市北极镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众探索创新，采取“排、调、管”化解旅游纠纷工作法，形成了行之有效的经验做法，不断在社会治理现代化上发挥示范引领作用，打造“枫桥经验”最北样板的生动实践，持续擦亮新时代“枫桥经验”金名片，实现社会治理现代化水平明显提升。